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L’Agence de protection de l’environnement des États-Unis (« EPA ») a publié la semaine dernière une proposition de règle concernant la Clean Air Act National Emission Standards for Hazardous Air Pollutants (« NESHAP ») pour les installations de distribution d’essence et les normes de performance pour les terminaux d’essence en vrac.
La proposition constitue l’examen des risques résiduels et de la technologie («RRTR») pour les installations de distribution d’essence et les normes de performance pour la catégorie de source NESHAP des terminaux d’essence en vrac.
L’article 112 de la Clean Air Act établit un processus réglementaire en deux étapes pour lutter contre les émissions de polluants atmosphériques dangereux (« PAD ») provenant de sources fixes.
La première étape consiste à identifier les catégories de sources émettant un ou plusieurs des HAP répertoriés à l’article 112 du Clean Air Act. Un NESHAP basé sur la technologie (c’est-à-dire une norme « MACT ») est alors émis pour ces sources.
Dans les huit ans suivant l’établissement de la norme MACT, la deuxième étape doit être entreprise. Deux analyses différentes doivent être menées. Ils comprennent:
- Examen de la technologie
- Examen des risques résiduels
L’examen technologique exige que l’EPA examine les normes MACT basées sur la technologie et les révise si nécessaire (en tenant compte des développements et des pratiques, des processus et des technologies de contrôle), mais pas moins fréquemment que tous les huit ans, conformément à l’article 112(d)(6) ) de la Loi sur la qualité de l’air.
En ce qui concerne l’examen des risques résiduels, l’EPA est tenue d’évaluer le risque pour la santé publique qui subsiste après l’application des normes fondées sur la technologie et de réviser les normes, si nécessaire, afin de fournir une marge de sécurité suffisante pour protéger la santé publique ou pour empêcher, en prenant compte tenu des coûts, de l’énergie, de la sécurité et d’autres facteurs pertinents, ainsi que des effets négatifs sur l’environnement.
L’EPA note dans cette proposition de prépublication que les catégories de sources traitées incluent :
. . . Distribution d’essence réglementée en vertu du 40 CFR Part 63, sous-parties R et BBBBBB et Transport et commercialisation du pétrole réglementés en vertu du 40 CFR Part 60, sous-partie XX.
L’EPA avait précédemment établi des normes MACT pour la principale catégorie de source de distribution d’essence en 1994 et effectué l’examen RRTR en 2006.
Les sources affectées par la principale source NESHAP pour la catégorie de sources Distribution d’essence comprennent :
- Terminaux d’essence en vrac
- Stations de dérivation de pipeline
Les sources affectées par la source de zone NESHAP pour la catégorie de source Distribution d’essence comprennent :
- Terminaux d’essence en vrac
- Usines d’essence en vrac
- Installations pipelinières
L’EPA propose certains changements aux NESHAP, notamment :
- NESHAP sous-partie R
- Exiger une certification d’étanchéité à la vapeur graduée de 0,5 à 1,25 pouce de chute de pression d’eau sur une période de 5 minutes (selon la taille du compartiment de la citerne à cargaison pour les citernes à essence)
- Exiger l’installation de commandes pour les réservoirs à toit flottant externes conformément à l’exigence de la sous-partie Kb des normes de performance des nouvelles sources de la Clean Air Act
- Exiger une surveillance semestrielle des instruments pour les principales installations de distribution d’essence
- NESHAP Sous-partie BBBBBB
- Abaisser les limites d’émissions de sources étendues pour les rampes de chargement des grands terminaux d’essence en vrac à 35 milligrammes de carbone organique total par litre d’essence chargé (mg/L)
- Exiger un équilibrage de la vapeur pour le chargement des cuves de stockage et des réservoirs de cargaison d’essence dans les usines d’essence en vrac avec un débit de capacité maximal conçu de 4 000 gallons par jour ou plus
- Exiger une certification d’étanchéité à la vapeur graduée de 0,5 à 1,25 pouces de chute de pression d’eau sur une période de 5 minutes (selon la taille du compartiment de la citerne à cargaison pour les citernes à essence)
- Exiger l’installation de commandes pour les réservoirs à toit flottant externes conformément à l’exigence de la sous-partie Kb des normes de performance des nouvelles sources de la Clean Air Act
- Exiger une surveillance annuelle des instruments pour les installations de distribution d’essence de source locale
- Sous-partie XXa des nouvelles normes de rendement des sources
- Proposer une nouvelle norme de rendement des sources, sous-partie XXa, selon laquelle les installations qui commencent la construction après la date pertinente doivent respecter une limite de 1 mg/L et que les installations qui commencent la modification ou la reconstruction après la date pertinente doivent respecter une limite de 10 mg/L
- Exiger une certification d’étanchéité à la vapeur graduée de 0,5 à 1,25 pouces de chute de pression d’eau sur une période de 5 minutes (selon la taille du compartiment de la citerne à cargaison pour les citernes à essence)
- Exiger une surveillance trimestrielle des instruments
Notez que l’Energy Marketers of America (“EMA”) dans sa publication du 30 juin Weekly Review a noté :
L’EPA n’incluait pas auparavant les petites usines d’essence en vrac, les rampes de chargement et les véhicules-citernes dans les normes NESHAP. Cependant, il y a des indications que cet équipement pourrait être réglementé pour la première fois en vertu de la règle proposée par l’EPA. L’EMA examine la règle proposée de 120 pages pour déterminer si les installations de distribution d’essence en aval et les véhicules-citernes à cargaison pourraient être réglementés par le NESHAP. Si c’est le cas, cela pourrait augmenter les prix de l’essence et mettre les petites entreprises dans une situation précaire. Plus de détails à venir et encore une fois, il ne s’agit que d’une proposition de règle afin que l’EMA ait le temps de commenter et de rencontrer les responsables de l’administration Biden pour s’assurer que les petites entreprises ne sont pas affectées.
Un lien vers la règle proposée de prépublication de 120 pages peut être téléchargé ici.
