“Et donc certaines personnes ont suggéré que cela soit divisé.”
La Banque du Canada et la Banque d’Angleterre ont un conseil d’administration qui supervise la gestion et l’administration de la banque, tandis que des comités de politique monétaire distincts fixent les taux d’intérêt.
“C’est vraiment une question de clarté des rôles et des responsabilités et d’avoir les bonnes personnes affectées au bon travail”, a déclaré Mme Wilkins.
Une “barre vraiment haute” à passer
“En plus d’avoir une meilleure capacité d’avoir une vision à l’échelle de l’entreprise de la gouvernance opérationnelle comme le ferait un conseil d’administration ordinaire, tout en permettant au groupe de politique monétaire ou au conseil de politique monétaire de se concentrer réellement sur ces décisions et d’avoir le temps qui ils ont besoin.”
Toute recommandation potentielle visant à modifier la structure du conseil d’administration devrait déterminer si deux conseils ajouteraient de la bureaucratie à la banque centrale, a-t-elle déclaré.
De plus, une modification législative de la Reserve Bank Act serait également nécessaire, ce qui serait une « barre très haute » à passer, a déclaré Mme Wilkins.
Le trésorier Jim Chalmers a lancé un examen indépendant de la banque centrale en juillet, y compris l’objectif d’inflation de longue date, les outils monétaires, la structure du conseil d’administration, la responsabilité et la culture, au milieu des critiques croissantes des politiques de taux d’intérêt de la banque centrale.
La professeure d’économie de l’Université nationale australienne Renee Fry-McKibbin, l’ancien haut fonctionnaire du Trésor Gordon de Brouwer et l’ancienne sous-gouverneure principale de la Banque du Canada, Mme Wilkins, ont reçu plus de 100 soumissions écrites, interrogé plus de 1 000 employés de la RBA et interrogé d’anciens hauts fonctionnaires de la RBA et des économistes externes. .
Dr Gordon de Brouwer, Carolyn Wilkins et Renée Fry-McKibbin, avec la modératrice Melinda Cilento du CEDA. RFA
Ils doivent rendre leurs conclusions en mars.
Le professeur Fry-McKibbin a déclaré qu’il y avait un large consensus sur le fait que la cible d’inflation flexible avait bien fonctionné au cours des 30 dernières années et que la plupart des gens ne pensaient pas qu’elle nécessitait un changement.
L’objectif d’inflation de 2% à 3% dans la déclaration de politique monétaire entre le gouverneur et le trésorier était “à peu près correct”, mais la stipulation “en moyenne dans le temps” était “un peu vague” et pourrait être clarifiée, elle a dit.
Cependant, le professeur Fry-McKibbin a déclaré qu’il y aurait probablement différents chocs d’approvisionnement à l’avenir dus au changement climatique, aux prix de l’énergie et aux événements géopolitiques, il valait donc la peine d’examiner les mérites d’un objectif différent tel que le revenu nominal, le niveau des prix ou l’inflation moyenne.
“Nous examinons donc tous ces types de cadres différents”, a-t-elle déclaré.
Critiques de la RBA
L’ancien membre du conseil d’administration de la RBA, Warwick McKibbin, le mari du professeur Fry-McKibbin, a été le plus ardent défenseur des banques centrales qui abandonnent le ciblage de l’inflation en faveur du revenu nominal, alors que l’économie mondiale entre dans une période de chocs plus fréquents.
Les soumissions à l’examen ont soulevé des critiques sur les mauvaises orientations prospectives de la RBA pendant la pandémie selon lesquelles les taux d’intérêt n’augmenteraient probablement pas avant 2024 et son objectif de courbe de rendement connexe qui s’est terminé brusquement.
Le Dr de Brouwer a déclaré que la banque était “lente” pour reconnaître les pressions inflationnistes et doit être très claire sur sa “stratégie de sortie” des politiques non orthodoxes.
“La leçon à tirer de cela est l’agilité dans différents cadres et la garantie qu’il existe une contestabilité et un éventail de points de vue disponibles”, a-t-il déclaré.
Culturellement parmi les 1400 employés de la RBA, le Dr de Brouwer a déclaré que la «hiérarchie» et les «silos» devraient être brisés pour encourager le débat et la contestabilité du personnel à différents niveaux et pour améliorer la prise de décision.
“Ce n’est pas aussi ouvert, ce n’est pas aussi contestable, en termes de débat interne qu’il pourrait l’être.”
L’examen examine également le rôle du secrétaire au Trésor au sein du conseil d’administration de la RBA et s’il est compatible avec l’indépendance vis-à-vis du gouvernement.
Le trésorier nomme les membres du conseil, généralement en étroite consultation avec le gouverneur de la RBA et le secrétaire au Trésor.
Les examinateurs ont soulevé la possibilité d’avoir un processus de candidature et de nomination plus formel et transparent.
Le Dr de Brouwer a déclaré que le travail des membres du conseil d’administration de la RBA n’était pas de représenter une «électorat» particulière, mais plutôt de représenter les intérêts du peuple australien en matière de stabilité des prix et de plein emploi.
Si le gouvernement souhaite apporter des modifications à la RBA, le trésorier Jim Chalmers recherche le bipartisme avec la Coalition.
“Le gouvernement veut que l’examen soit aussi bipartisan que possible – c’est pourquoi j’ai veillé à ce que l’opposition soit tenue au courant de ses progrès”, a déclaré le Dr Chalmers.
Mercredi, le comité d’examen de la RBA a informé le trésorier fantôme Angus Taylor.
